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粮油政策 战略规划 发展目标 竞争优势 市场前景

政策背景

习近平总书记说:“要牢记历史,在吃饭问题上不能得健忘症,不能好了伤疤忘了痛。粮食连续多年增产,并不意味着我们已彻底解决粮食问题,恰恰是粮食安全保障成绩越大, 越不能掉以轻心,更不能有歇一口气、松一把劲的想法。在这方面,我们有过深刻教训。”

新中国成立时,我国的粮食产量只有2000多亿斤,到201 8年,全国粮食总产量达到13158亿斤,人均粮食产量47 2公斤,守住了国家粮食安全底线。尤其是党的十八大以 来粮食生产是在基数较高的情况下连续保持高产稳产,更 加来之不易。
新中国成立70年来,在对应各种压力和挑战的斗争中,积 累了许多极为宝贵的经验。其中重要一条就是,粮食安全 是国家安全的重要基础,只要始终把中国人饭碗牢牢掌握 在自己手中,就能赢得主动。正如习近平总书记指出的, 只要粮食不出大问题,中国的事就稳得住。
中国粮食,中国饭碗。牢记这点,对我们有效应对错错综 复杂的国内外形势至关重要。

粮油政策大方向

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等 大事,提出了“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观,确立了以我 为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,走出了 一条中国特色粮食安全之路。

实时政策

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 确保重要农产品特别是粮食供给,是实施乡村振兴战略的首要任务。建设高标准 农田,是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。近年来,各 地各有关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,大力推进高标准农田建设,取 得了明显成效。但我国农业基础设施薄弱、防灾抗灾减灾能力不强的状况尚未根 本改变,粮食安全基础仍不稳固。为切实加强高标准农田建设,提升国家粮食安 全保障能力,经国务院同意,现提出以下意见。

一、总体要求

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的 十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。

基本原则

夯实基础,确保产能

目标任务

到2020年,全国建成8亿亩高标准农田;到2022年,建成10 亿亩高标准农田,到2035年,通过持续改造提升,全国高标 准农田保有量进一步提高,不断夯实国家粮食安全保障基础。

二、构建集中统一高效的管理 新体制

统一规划布局

统一建设标准

统一组织实施

统一验收考核

统一上图入库

三、强化资金投入和机制创新

加强财政投入保障

创新融资模式

完善新增耕地指标调剂收益使用机制

加强示范引领

健全工程管护机制

四、总体要求

加强组织领导

加大基础支撑

严格保护利用

加强风险防控

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