政策背景
习近平总书记说:“要牢记历史,在吃饭问题上不能得健忘症,不能好了伤疤忘了痛。粮食连续多年增产,并不意味着我们已彻底解决粮食问题,恰恰是粮食安全保障成绩越大, 越不能掉以轻心,更不能有歇一口气、松一把劲的想法。在这方面,我们有过深刻教训。”
新中国成立时,我国的粮食产量只有2000多亿斤,到201
8年,全国粮食总产量达到13158亿斤,人均粮食产量47
2公斤,守住了国家粮食安全底线。尤其是党的十八大以
来粮食生产是在基数较高的情况下连续保持高产稳产,更
加来之不易。
新中国成立70年来,在对应各种压力和挑战的斗争中,积
累了许多极为宝贵的经验。其中重要一条就是,粮食安全
是国家安全的重要基础,只要始终把中国人饭碗牢牢掌握
在自己手中,就能赢得主动。正如习近平总书记指出的,
只要粮食不出大问题,中国的事就稳得住。
中国粮食,中国饭碗。牢记这点,对我们有效应对错错综
复杂的国内外形势至关重要。
一、总体要求
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的 十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。
基本原则
夯实基础,确保产能
目标任务
到2020年,全国建成8亿亩高标准农田;到2022年,建成10 亿亩高标准农田,到2035年,通过持续改造提升,全国高标 准农田保有量进一步提高,不断夯实国家粮食安全保障基础。
二、构建集中统一高效的管理 新体制
统一规划布局
统一建设标准
统一组织实施
统一验收考核
统一上图入库
三、强化资金投入和机制创新
加强财政投入保障
创新融资模式
完善新增耕地指标调剂收益使用机制
加强示范引领
健全工程管护机制
四、总体要求
加强组织领导
加大基础支撑
严格保护利用
加强风险防控